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江西省林业局关于大力支持庐山西海风景名胜区范围内文化旅游项目前期工作审批的建议答复江西省林业局关于省十三届人大五次会议第008号建议答复的函傅朗林代表：您提出的关于大力支持庐山西海风景名胜区范围内文化旅游项目前期工作审批的建议收悉。现答复如下：庐山西海风景名胜区风景资源丰富独特，是我省一张靓丽的风景名片，按照生态优先、保护优先的原则，在符合国家政策和有关规划的前提下，我局大力支持庐山西海风景名胜区项目建设发展。

根据风景名胜区条例第二十七条规定，禁止违反风景名胜区规划，在风景名胜区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物已经建设的，应当按照风景名胜区规划，逐步迁出。第二十二条规定，经批准的风景名胜区规划不得擅自修改。

“国家特别规定的灌木林地”特指分布在年均降水量400毫米以下的干旱地区，或乔木分布上限以上，或热带、亚热带岩溶地区、干热（干旱）河谷等生态环境脆弱地带，专为防护用途，且覆盖度大于30%的灌木林地，及以获取经济效益为目的进行经营的灌木经济林。上述地区在有灌溉条件、或地下水供应良好、或由于科技进步等因素而能够生长乔木的地方，应按照宜乔则乔、宜灌则灌、乔灌草结合的原则，努力发展乔木植被，充分发挥森林资源的生态效益。

永业行草原林地分等定级和基准之间的区别如下：1、永业行草原林地分等定级：这是指对草原林地进行划分和评估，根据其质量、生态价值和可持续利用程度等因素，对其进行等级分类。这种分等定级可以帮助管理者和决策者了解不同草原林地的特征和潜力，并制定相应的管理措施。2、基准：基准是参考或标准，用于衡量或比较事物的状态或质量。在草原林地分等定级中，基准是一组预先设定的标准或指标，用于判断草原林地的状况、功能和价值。

根据2017年11月1日发布、实施的《土地利用现状分类》的定义，林地是指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。包括迹地，不包括城镇、村庄范围内的绿化林木用地，铁路、公路、征地范围内的林木，以及河流、沟渠的护堤林。具体包括：乔木林地、竹林地、红树林地、森林沼泽、灌木林地、灌丛沼泽、其他林地。林地指生长乔木、竹类、灌木的土地，及沿海生长红树林的土地。

其中，林地划分为8个地类，即：有林地、疏林地、灌木林地、未成林造林地、苗圃地、无立木林地、宜林地、辅助生产林地。划分标准为：(一)林地1.有林地连续面积大于0.067hm2、郁闭度0.20以上、附着有森林植被的林地，包括乔木林、红树林和竹林，(1)乔木林：由乔木（含因人工栽培而矮化的）树种组成的片林或林带。